Viernes 20 de Enero de 2012
Fuente:El Mercurio.

Señor Director:

Una constatación se consolida, no obstante haber tenido Chile una
exitosa transición democrática después de 17 años de dictadura: su
sistema político requiere indispensablemente de mayor calidad, para
funcionar adecuadamente según la sociedad actual. Por ello,
iniciativas destinadas a transformar dicho sistema merecen ser
estimuladas y apoyadas. En tal sentido se inscribe la anunciada por
las directivas de la Democracia Cristiana y de Renovación Nacional,
sin que ello afecte su condición de ser uno partido de oposición y el
otro de gobierno.

Ya no se trata de ir a modificaciones institucionales con
“cuentagotas”, sino a cambios profundos y completos. Lo que se busca
es lograr coherencia entre todos los componentes del sistema; esto es,
régimen político, cambio del sistema binominal por uno proporcional,
potenciamiento de los gobiernos regionales y locales, fortalecimiento
de la calidad de la democracia de modo que funcione sólidamente en su
origen, gestión y finalidades, según las orientaciones mayoritarias.

La trascendencia de lo anunciado queda de manifiesto en la iniciativa
de establecer en Chile un régimen semipresidencial, idea que ya fuera
asumida, en su momento, por el Grupo de los Veinticuatro. Esta enorme
modernización busca hacer frente, entre otros aspectos, a las crisis
políticas que se producen cuando un Presidente de la República pierde
las mayorías, ya que ellas varían en el tiempo, llegando directamente
a él no sólo como jefe de gobierno, sino también como Jefe de Estado.

A su vez, resulta imprescindible concretar la regionalización y
desconcentración de la gestión del Estado. Chile tiene ya a este
respecto una norma constitucional que debe ser regulada a través de la
ley, a objeto de elegir de manera directa por la ciudadanía al
presidente del gobierno regional y los consejeros regionales y
transferir descentralizadamente a dichos gobiernos, atribuciones desde
el nivel central hasta las raíces sociales.

La propuesta iniciada busca la estabilidad democrática sobre la base
de una mayoría amplia y flexible. Si en un régimen presidencial las
mayorías parlamentarias son básicas, en un régimen semipresidencial,
donde la generación del Primer Ministro se efectúa con participación
directa del Parlamento, pasa a ser esencial. De esta forma, se puede
lograr un sistema electoral efectivamente representativo a partir de
la proporcionalidad que pasa a ser un componente de coherencia lógica
evidente. Todo esto debe ser acompañado de un alto estándar en la
calidad de la política y su relación con la sociedad. En esto juegan
un papel básico los procedimientos legislativos abiertos a las
inquietudes sociales y los partidos políticos, cuyo estatuto jurídico
institucional, junto con contemplar un financiamiento público
transparente, los aleje de influencias ilegítimas, contemplando
instancias de fiscalización y consagrando la participación
democrática, en sus diversos niveles de organización y toma de
decisiones.

Edgardo Riveros
Presidente Centro Democracia y Comunidad

Ignacio Balbontín
Presidente Instituto Jorge Ahumada